江蘇省虛擬電廠協同調度政策落地，三大應用場景迎來發展機遇

一、新聞速覽

2026年7月13日，江蘇省發改委印發《江蘇省加快場景培育和開放若干措施》，明確將虛擬電廠協同調度、車網互動、綠電微電網等作為重點培育場景。這是繼2025年12月江蘇省發布《省發展改革委關于促進我省虛擬電廠高質量發展的通知》后，又一重磅政策落地，標志著虛擬電廠從試點走向規?；瘧?，為電力調度、儲能運營、工業企業帶來新一輪發展機遇。

二、背景知識

虛擬電廠是通過信息化手段將分布式電源、儲能、可調節負荷等資源聚合起來，參與電力系統運行和電力市場的”看不見的電廠”。根據《關于加快推進虛擬電廠發展的指導意見》（發改能源〔2025〕357號），虛擬電廠被定位為”新型電力系統關鍵調節資源”，這是國家層面首次對該領域進行專項政策部署。

國家標準GB/T 44241-2024《虛擬電廠管理規范》于2025年2月1日正式實施，為虛擬電廠的建設、運行、管理提供了統一規范。截至2025年底，全國虛擬電廠項目已達470個，經測試的最大調節能力達到1685萬千瓦，相當于16座百萬千瓦級大型火電廠的頂峰出力。隨著風電、光伏等新能源裝機容量快速增長，電力系統的間歇性與波動性問題日益凸顯，虛擬電廠作為獨立主體參與市場交易的大門已經徹底打開。

三、深度解讀

江蘇省虛擬電廠政策構建了”三級管理體系+三類應用領域”的完整框架，技術要求聚焦”可觀、可測、可調、可控”四大核心能力，為企業參與虛擬電廠建設提供了清晰的路線圖。

三級管理體系

江蘇省構建”省級市場、市(縣)級管理、園區(企業)級服務”三級管理體系。省級市場依托電力交易平臺和調度自動化系統提供支撐；市(縣)級平臺負責動態監測；園區(企業)級系統需具備監測、預測、指令分解執行功能。

根據江蘇省首批100個虛擬電廠項目清單，總投資超12.73億元，總聚合容量達16.98GW，上調能力2.75GW，下調能力3.17GW。項目覆蓋江蘇13個地級市，其中蘇州、常州、無錫、南京項目數量最多，聚合容量也最為可觀。

三類應用領域

政策明確推廣電力市場、需求響應和綜合能源服務三類應用領域。具備條件的虛擬電廠可參與電力中長期、現貨、輔助服務等各類電力市場。到2030年，江蘇省力爭虛擬電廠調節能力達到500萬千瓦以上，參與需求響應能力達到200萬千瓦以上。

技術要求解析

虛擬電廠的技術核心是”可觀、可測、可調、可控”四大能力?！翱捎^”要求實時監測分布式資源的運行狀態、發電/用電功率、SOC等參數；“可測”要求精確測量各類資源的出力特性、響應速度、調節精度；“可調”要求根據調度指令，靈活調節分布式資源的出力或負荷；“可控”要求實現對分布式資源的遠程控制、啟停操作、參數設置。

值得關注的是，國家標準GB/T 47241-2026《虛擬電廠技術導則》已于2026年2月27日發布，將于2026年9月1日正式實施，屆時將進一步明確虛擬電廠的技術規范和接入標準。

四、影響分析

江蘇省虛擬電廠政策將對電力調度、儲能運營、工業企業三大領域產生深遠影響，催生新一輪設備升級和系統改造需求。

電力調度領域

調度系統需要支持協同調度功能，實現分布式資源的實時監控和控制，現有系統需升級增加虛擬電廠接入模塊。

儲能運營領域

儲能電站需具備虛擬電廠接入能力，支持電力市場交易、需求響應，被聚合設施需滿足可觀、可測、可調、可控要求。

工業企業領域

企業可調節負荷需接入虛擬電廠平臺，安裝智能終端設備實現實時監測和遠程控制，參與需求響應可獲得收益并優化用電成本。

五、方案參考

實現虛擬電廠功能需要從調度到應用的完整技術方案。調度層需要支持協同調度和市場交易接口；監控層需要具備四遙功能的智能終端；通信層需要支持多種協議的通信管理機；應用層需要能源管理系統實現數據分析和決策支持。以領祺科技的產品為例，其電力調度自動化系統支持虛擬電廠協同調度，RTU/FTU設備滿足四遙技術要求，通信管理機支持IEC 61850等主流協議，能源管理系統可實現新能源消納和負荷控制。

六、行動建議

技術儲備

研究虛擬電廠相關標準（GB/T 47241-2026、GB/T 44241-2024），評估現有設備適配性，制定升級路線圖。

產品適配

升級調度系統支持協同調度，改造智能終端增加虛擬電廠接入能力，開發通信管理機支持新型協議。

市場參與

關注江蘇省首批100個項目，參與申報和采購，建立與運營商的合作關系。政策落地意味著技術儲備和產品適配的窗口期已經到來。