2026年5月14日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于有序推動(dòng)多用戶綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2026〕688號(hào)），在2025年650號(hào)文確立的單用戶綠電直連框架基礎(chǔ)上，正式開啟”一個(gè)新能源電源供給多個(gè)法人實(shí)體”的綠電消納新模式。文件明確要求項(xiàng)目按照”以荷定源”原則規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模，年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60%，占總用電量的比例不低于30%（2030年前不低于35%）（來源：688號(hào)文第三條），并優(yōu)先支持算力設(shè)施、綠色氫氨醇等新興產(chǎn)業(yè)開展綠電直連。

2025年12月，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)），首次建立綠電直連制度框架，允許單個(gè)用戶通過專用線路直接消納新能源綠電。一年多來，綠電直連模式在江蘇、河北、內(nèi)蒙古等地的工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)中表現(xiàn)出顯著成效。據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2026年1-4月全國電力市場交易電量同比增長25.6%（來源：國家能源局2026年6月新聞發(fā)布），綠電交易需求持續(xù)旺盛。688號(hào)文將模式從”一對一”升級為”一對多”，意味著多個(gè)企業(yè)可以共享一個(gè)新能源項(xiàng)目的綠電供給，這大大降低了單個(gè)企業(yè)的綠電接入門檻。在重慶已明確推動(dòng)數(shù)據(jù)中心開展綠電直連、山西印發(fā)零碳園區(qū)建設(shè)方案的背景下，多用戶綠電直連模式有望在工業(yè)園區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)中快速鋪開。

688號(hào)文在制度層面打開了多用戶綠電直連的通道，但從政策到工程落地，中間橫亙著一系列技術(shù)挑戰(zhàn)——核心在于數(shù)據(jù)采集、協(xié)議轉(zhuǎn)換與智能調(diào)度三大環(huán)節(jié)。

并網(wǎng)型與離網(wǎng)型的通信架構(gòu)差異。 688號(hào)文將項(xiàng)目分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類，二者的通信架構(gòu)設(shè)計(jì)有本質(zhì)區(qū)別。并網(wǎng)型項(xiàng)目整體接入公共電網(wǎng)，需要與電網(wǎng)調(diào)度端建立標(biāo)準(zhǔn)化的遠(yuǎn)動(dòng)通信鏈路。按照GB/T 19963-2011和GB/T 19964-2012的要求，新能源場站需要通過遠(yuǎn)動(dòng)終端以IEC 101/104協(xié)議向調(diào)度端上傳有功、無功、電壓、頻率等運(yùn)行數(shù)據(jù)，并接收AGC/AVC指令。而在項(xiàng)目內(nèi)部，光伏逆變器、風(fēng)機(jī)控制器、儲(chǔ)能PCS往往使用Modbus或私有協(xié)議，儲(chǔ)能EMS與DCS之間可能使用IEC 61850。這意味著項(xiàng)目入口處必須部署通信管理機(jī)，完成從Modbus/私有協(xié)議到IEC 61850再到IEC 101/104的多級協(xié)議轉(zhuǎn)換。離網(wǎng)型項(xiàng)目不接入公共電網(wǎng)，內(nèi)部EMS系統(tǒng)需自行承擔(dān)全部調(diào)度功能，對數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性和本地策略執(zhí)行能力要求更高，此時(shí)邊緣計(jì)算網(wǎng)關(guān)的本地決策和斷網(wǎng)續(xù)傳能力變得至關(guān)重要。

多用戶計(jì)量與結(jié)算的自動(dòng)化挑戰(zhàn)。 688號(hào)文的核心創(chuàng)新之一，是”實(shí)現(xiàn)供給電量清晰溯源和分配”。在實(shí)際工程中，每個(gè)用戶需要獨(dú)立關(guān)口計(jì)量（符合DL/T 645標(biāo)準(zhǔn)的智能電表），通過RS485或以太網(wǎng)將電量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至能源管理平臺(tái)。當(dāng)同一新能源電源服務(wù)的用戶數(shù)達(dá)到數(shù)十甚至上百個(gè)（如工業(yè)園區(qū)場景），通信管理機(jī)需同時(shí)匯聚數(shù)十路DL/T 645電表數(shù)據(jù)，完成協(xié)議解析后通過MQTT上傳云平臺(tái)，再由EMS系統(tǒng)執(zhí)行發(fā)電預(yù)測、負(fù)荷分配和綠電溯源算法。僅電表數(shù)據(jù)采集一項(xiàng)，就需要通信設(shè)備具備32路以上的RS485接口和穩(wěn)定可靠的工業(yè)級協(xié)議棧。

分布式光伏集中匯流的多用戶場景。 688號(hào)文特別提到”分布式光伏可通過集中匯流方式參與多用戶綠電直連”，這一條款對分布式光伏的商業(yè)模式影響深遠(yuǎn)。具體通信路徑為：多個(gè)屋頂光伏逆變器（Modbus/私有協(xié)議）\u2192邊緣網(wǎng)關(guān)數(shù)據(jù)聚合（協(xié)議轉(zhuǎn)換+時(shí)間同步）\u21924G/5G上傳電力云平臺(tái)\u2192EMS執(zhí)行多用戶發(fā)電量分配。這一場景尤其考驗(yàn)通信設(shè)備在弱網(wǎng)環(huán)境下的斷點(diǎn)續(xù)傳能力和多節(jié)點(diǎn)時(shí)間同步精度，邊緣計(jì)算網(wǎng)關(guān)需要在本地區(qū)緩存至少7天的歷史數(shù)據(jù)，確保網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)不丟失關(guān)鍵計(jì)量信息。

一組典型的園區(qū)通信架構(gòu)應(yīng)當(dāng)是：變配電站內(nèi)部署通信管理機(jī)（RS485\u00d732+以太網(wǎng)），完成電表/保護(hù)/測控裝置數(shù)據(jù)匯聚\u2192協(xié)議轉(zhuǎn)換為IEC 61850\u2192站控層SCADA\u2192遠(yuǎn)動(dòng)裝置IEC 101/104上送調(diào)度端，同時(shí)通過MQTT將運(yùn)行數(shù)據(jù)上傳至云端EMS平臺(tái)。在多用戶場景中，EMS還需額外承擔(dān)”綠電分配器”的角色，根據(jù)各用戶協(xié)議約定的比例動(dòng)態(tài)分配新能源出力。

688號(hào)文對目標(biāo)客戶群體有著直接的利好。第一類是工業(yè)園區(qū)和零碳園區(qū)運(yùn)營方，“以荷定源”模式允許園區(qū)將入駐企業(yè)的負(fù)荷統(tǒng)一打包接入新能源項(xiàng)目，園區(qū)運(yùn)營方需要一套支持多用戶獨(dú)立計(jì)量和動(dòng)態(tài)調(diào)度的能源管理系統(tǒng)。第二類是數(shù)據(jù)中心和算力設(shè)施運(yùn)營方，重慶已率先印發(fā)《新型能源算力樞紐實(shí)施方案》，明確”基于新能源、儲(chǔ)能系統(tǒng)開展算力負(fù)荷與電力系統(tǒng)協(xié)同優(yōu)化”，同時(shí)國家能源局發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)人工智能與能源雙向賦能的行動(dòng)方案》已將算電協(xié)同列為高價(jià)值應(yīng)用場景。第三類是出口外向型企業(yè)，面對歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM），多用戶綠電直連為企業(yè)獲取綠色電力證書、降低產(chǎn)品碳足跡提供了更便捷的路徑。

面對多用戶綠電直連場景，各層均有成熟的技術(shù)方案支撐：通信接入層部署通信管理機(jī)，支持Modbus/IEC 61850/DL/T 645/IEC 101/104等多協(xié)議同時(shí)接入和轉(zhuǎn)換；邊緣計(jì)算層部署邊緣計(jì)算網(wǎng)關(guān)，內(nèi)置斷網(wǎng)續(xù)傳和本地AGC策略執(zhí)行模塊；云端部署電力云EMS，支撐發(fā)電預(yù)測、需量管理、綠電溯源分配和多用戶獨(dú)立結(jié)算。三層架構(gòu)覆蓋從設(shè)備端到調(diào)度端再到云端的數(shù)據(jù)全鏈路，已在多個(gè)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目中驗(yàn)證。

對于工業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)中心和有綠電消費(fèi)需求的企業(yè)，建議盡快完成內(nèi)部電網(wǎng)通信架構(gòu)現(xiàn)狀評估，重點(diǎn)關(guān)注變配電站內(nèi)通信管理設(shè)備的協(xié)議兼容性和擴(kuò)展能力。同時(shí)關(guān)注各省能源主管部門圍繞688號(hào)文發(fā)布的配套實(shí)施細(xì)則，提前部署具備多協(xié)議接入、本地策略執(zhí)行和云端協(xié)同能力的通信與能源管理設(shè)備，以便在多用戶綠電直連項(xiàng)目獲批后快速落地實(shí)施。