2026年6月15日，國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、國務(wù)院國資委、國家能源局五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造攻堅(jiān)三年行動(dòng)的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2026〕698號(hào)），以鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、甲醇、煤電等9個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，利用3年時(shí)間全面實(shí)施節(jié)能降碳改造。其中煤電行業(yè)明確提出：“推動(dòng)具備條件的30萬千瓦以上現(xiàn)役煤電機(jī)組通過耦合新能源、摻燒生物質(zhì)、加裝儲(chǔ)能儲(chǔ)熱設(shè)施等方式實(shí)施低碳化改造，改造后度電碳排放降低10%—20%，力爭降低20%以上。“這是繼”新一代煤電升級專項(xiàng)行動(dòng)”（發(fā)改能源〔2025〕624號(hào)）之后，國家對煤電轉(zhuǎn)型的又一重大政策部署。

698號(hào)文覆蓋鋼鐵、電解鋁、水泥、煤電等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，其中煤電是體量最大、減排壓力最重的行業(yè)之一。煤電是中國電力系統(tǒng)的”壓艙石”——截至2025年底，全國煤電裝機(jī)約12.6億千瓦，其中30萬千瓦以上機(jī)組約2500臺(tái)，占比超過80%（來源：中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)2025年度統(tǒng)計(jì)）。在”十五五”碳達(dá)峰目標(biāo)和新型電力系統(tǒng)加速構(gòu)建的雙重約束下，煤電必須從基荷主力電源向靈活調(diào)節(jié)性電源加速轉(zhuǎn)型。698號(hào)文設(shè)置的指標(biāo)明確且量化：改造后供電煤耗降低5克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組調(diào)峰深度力爭達(dá)到40%以下，能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例提高15個(gè)百分點(diǎn)，能效基準(zhǔn)以下產(chǎn)能基本清零。中央投資對符合條件的項(xiàng)目按核定總投資20%比例給予資金補(bǔ)助（來源：發(fā)改環(huán)資〔2026〕698號(hào)文件第三條）。這一政策組合拳意味著未來三年，約2500臺(tái)存量煤電機(jī)組將迎來大規(guī)模節(jié)能降碳改造浪潮。

698號(hào)文提出的”加裝儲(chǔ)能儲(chǔ)熱”在實(shí)際工程中并非單一技術(shù)，而是對應(yīng)三條差異化的技術(shù)路徑，每條路徑對自動(dòng)化通信和控制系統(tǒng)提出不同的要求。

路徑一：電化學(xué)儲(chǔ)能聯(lián)合調(diào)頻。 這是目前工程應(yīng)用最成熟的方案。儲(chǔ)能系統(tǒng)（磷酸鐵鋰/鈦酸鋰）與煤電機(jī)組聯(lián)合參與AGC調(diào)頻，利用儲(chǔ)能毫秒級響應(yīng)的特性彌補(bǔ)汽輪機(jī)調(diào)節(jié)滯后。典型案例如浙江寧波某百萬級煤電機(jī)組配置28MW/36MWh磷酸鐵鋰和16MW/4MWh鈦酸鋰電池，實(shí)測綜合調(diào)頻性能提升119%（來源：國能南京電力試驗(yàn)研究院智慧控制研究所2025年報(bào)告）。在通信層面，儲(chǔ)能EMS需與煤電DCS建立實(shí)時(shí)雙向通信，同時(shí)將聯(lián)合系統(tǒng)遠(yuǎn)動(dòng)信息通過IEC 101/104上送調(diào)度端。現(xiàn)場普遍存在Modbus（PCS接口）、IEC 61850（站控層）、DL/T 645（電度計(jì)量）等多種協(xié)議并存的情況，需要通信管理機(jī)完成協(xié)議匯聚和轉(zhuǎn)換。

路徑二：熱電解耦+儲(chǔ)熱。 針對冬季集中供暖熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，通過加裝儲(chǔ)熱罐或熔鹽儲(chǔ)熱系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)”熱-電解耦”，使機(jī)組在供熱季仍能深度調(diào)峰至40%以下額定負(fù)荷。儲(chǔ)熱系統(tǒng)需與熱工DCS實(shí)時(shí)交互熱負(fù)荷和儲(chǔ)熱狀態(tài)數(shù)據(jù)，熱計(jì)量儀表（DL/T 645協(xié)議）和熱工傳感器（Modbus RTU）的數(shù)據(jù)需統(tǒng)一接入儲(chǔ)熱控制系統(tǒng)。依據(jù)T/CES 218-2023《火力發(fā)電廠智能控制一體化集成接口規(guī)范》，智能控制平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)DCS與第三方系統(tǒng)之間的標(biāo)準(zhǔn)化接口集成，避免因協(xié)議不兼容導(dǎo)致的數(shù)據(jù)孤島。

路徑三：新能源耦合。 煤電機(jī)組與風(fēng)電、光伏構(gòu)成”風(fēng)光火儲(chǔ)”一體化聯(lián)合運(yùn)行，利用儲(chǔ)能平抑新能源出力波動(dòng)。這種場景對數(shù)據(jù)匯聚和協(xié)調(diào)控制的要求最高——風(fēng)、光、火、儲(chǔ)四種不同類型電源的實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)需在同一平臺(tái)匯聚，經(jīng)協(xié)調(diào)優(yōu)化算法計(jì)算后分配各單元出力指令。遠(yuǎn)動(dòng)通信裝置需同時(shí)上送多類型電源的遙測遙信數(shù)據(jù)至調(diào)度端，滿足電網(wǎng)對聯(lián)合機(jī)組的可觀可測要求。

根據(jù)行業(yè)估算，2500臺(tái)機(jī)組改造對應(yīng)的通信系統(tǒng)市場規(guī)模約12-50億元（僅設(shè)備層）。具體來看，每臺(tái)改造機(jī)組平均需新增通信管理機(jī)2-4臺(tái)、遠(yuǎn)動(dòng)裝置1-2臺(tái)、邊緣計(jì)算網(wǎng)關(guān)若干，單臺(tái)機(jī)組通信系統(tǒng)改造投資約50-200萬元。對于煤電企業(yè)，在儲(chǔ)能系統(tǒng)招標(biāo)階段就應(yīng)將通信兼容性納入技術(shù)評分——儲(chǔ)能EMS與DCS之間的規(guī)約適配能力直接影響聯(lián)合控制效果。對于系統(tǒng)集成商，IEC 61850規(guī)約轉(zhuǎn)換能力正成為EPC競標(biāo)的核心技術(shù)門檻。對于設(shè)備供應(yīng)商，具備Modbus、IEC 61850、IEC 101/104、DL/T 645等多協(xié)議融合接入能力的通信管理機(jī)產(chǎn)品需求將大幅增長。

針對上述通信痛點(diǎn)，領(lǐng)祺科技提供面向煤電+儲(chǔ)能改造場景的通信組網(wǎng)方案。PBox系列通信管理機(jī)是方案的核心設(shè)備——它在現(xiàn)場完成DCS、BMS、PCS、電表等多設(shè)備的協(xié)議轉(zhuǎn)換與數(shù)據(jù)匯聚，實(shí)現(xiàn)Modbus RTU/TCP到IEC 61850 MMS的雙向映射，是連接儲(chǔ)能島與煤電DCS的”翻譯中樞”。配合遠(yuǎn)動(dòng)通信裝置通過IEC 101/104協(xié)議將聯(lián)合運(yùn)行數(shù)據(jù)可靠上送各級調(diào)度中心，確保調(diào)度端對改造后機(jī)組可觀可測。方案可選配能源管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)煤電出力與儲(chǔ)能充放電的協(xié)調(diào)優(yōu)化，以及邊緣計(jì)算網(wǎng)關(guān)完成設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和能耗數(shù)據(jù)預(yù)處理。目前領(lǐng)祺產(chǎn)品已支持IEC 61850 Server/Client、Modbus RTU/TCP、IEC 101/104主從站、DL/T 645主站、OPC UA、MQTT等數(shù)十種電力與工業(yè)協(xié)議的混合接入與雙向轉(zhuǎn)換。

698號(hào)文為煤電節(jié)能降碳改造劃定了三年窗口期。對煤電企業(yè)，建議三步走：第一，在1個(gè)月內(nèi)完成存量機(jī)組技術(shù)狀態(tài)梳理和改造路線比選——是儲(chǔ)能聯(lián)合調(diào)頻、熱電解耦儲(chǔ)熱還是新能源耦合？第二，在確定路線后30日內(nèi)完成現(xiàn)場通信能力摸底，出具DCS接口類型和可用協(xié)議覆蓋范圍報(bào)告，識(shí)別規(guī)約轉(zhuǎn)換需求點(diǎn)；第三，在儲(chǔ)能系統(tǒng)招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書中，將通信管理機(jī)/規(guī)約轉(zhuǎn)換設(shè)備的協(xié)議兼容性和開放性納入評分項(xiàng)，覆蓋至少IEC 61850、Modbus、IEC 101/104三種主流協(xié)議，從源頭避免”數(shù)據(jù)孤島”。領(lǐng)祺科技可為煤電企業(yè)提供現(xiàn)場通信組網(wǎng)方案咨詢與設(shè)備支撐。